2002年10月28日,香港金钟道万豪酒店,佳士得拍卖清乾隆粉彩描金无量寿佛坐像与一件乾隆时期银坛城。这两件物品上分别有“留平××号、复查××号、故××号”字样,使人怀疑是故宫藏品。国家文物总局从被提供的编号入手,查实它们确属故宫文物。警方后来发现,此次拍卖共49件物品竟然有46件涉嫌来自承德外八庙管理处文保部主任李海涛之手。李在职期间,利用职务之便将大量文物偷出并转手卖掉。
承德外八庙文物失窃案暴露,被视为中国文物界的“第一大案”。虽作案手法并无高明之处,但作案时间却相当长——从1992年开始至2002年事发,整整跨越了10年。这起内盗案所暴露出来的管理漏洞、体制漏洞乃至法律漏洞,具典型意义。