近日，文化部、财政部联合出台《关于推进全国美术馆、公共图书馆、文化馆（站）免费开放工作的意见》。明确提出：在2011年年底之前，国家级、省级美术馆将全部向公众免费开放（少数特展可根据实际情况实行低票价）；2012年年底前各级美术馆全部向公众免费开放。这无疑在保障公民基本文化权益、提高公民鉴赏能力，加强公共文化服务体系建设方面有重大的意义。这一文件的出台，立即引起社会各界的巨大反响和好评。

　　《意见》中指出，美术馆是政府举办的公益性文化事业单位，是开展公共文化服务的重要场所，是保障人民群众基本文化权益的重要阵地。推动美术馆免费开放是党的十七大关于社会主义文化大发展大繁荣的具体实践；是加强社会主义核心价值体系建设和公民思想道德建设的有效手段；是进一步提高政府为全社会提供公共文化服务水平的重要举措；是实现和保障人民群众基本文化权益的积极行动。

　　继全国省级博物馆、纪念馆免费开放之后，部分省、市级美术馆和艺术馆已经实现了免费开放。湖北美术馆开馆不久即正式施行免费开放政策，刘海粟美术馆、陕西美术博物馆、深圳美术馆、关山月美术馆、浙江美术馆等省、市级美术馆陆续免费开放。据中国书画名家馆联会秘书长、潘天寿纪念馆原馆长卢炘介绍，中国书画名家馆联会的成员馆中大多数早已免费对外开放，如吴昌硕、徐悲鸿、潘天寿、齐白石等名家馆都已免费开放。

　　由于中国区域经济文化发展不均衡以及各地、各级美术馆自身存在差异，免费开放的进程需要逐步解决相关难题。比如人流量的控制、资金运转、公共服务水平、藏品保护和观众素质的提升等等。

　　作为国家级美术馆，中国美术馆在春节期间试行了免费开放。针对高峰期巨大的人流量，让观众有一个良好的参观环境并确保安全，中国美术馆已着手制定新的服务方案，拟采取网上预约和现场领票相结合的方式，通过入馆观众量实时监测系统，控制展厅流量。

　　上海美术馆相关负责人也曾多次就美术馆免费开放，组织过相关会议，就可能出现的人流、配套、服务等问题寻找解决方案，“免费开放不能说只是免费把门打开，提升服务也同样重要。”江苏省美术馆新馆在去年开馆当天，同时举行永久性全面免费开放仪式。在提升服务品质方面，孙晓云馆长介绍说，新馆实行免费的同时，还为青少年美术爱好者免费举办现场美术基础技能培训。目前已招收了数百名的志愿者队伍，与不少院校建立了美术教育培训合作。湖北美术馆馆长傅中望说，该馆已经有了一套较为成熟的公共服务的制度和措施。“我们会根据不同展览，配置讲解员、发放展览宣传册页、提供语音导览设备，并在展厅设置了观众留言簿，认真倾听观众意见，并及时加以改正。”

　　据了解，在免费开放后，对于差额拨款的美术馆，甚至自筹资金的美术馆而言，还面临着运营经费减少的挑战。广东美术馆馆长罗一平表示，门票收入作为国家拨给专项展览经费的补充，是一笔可观的经费来源。国家相关部门和各省文化厅一定会出台相应措施，未来还可以吸纳社会资金，但是“免费开放不会影响展览水准”。

　　除了美术馆在今年全部免费实现“零门槛”外，国家文物局近日发文《关于开展“国有博物馆对口帮扶民办博物馆”试点申报工作的通知》，同样体现了国家将文化建设向前推进的步伐，进一步落实探索支持民办博物馆发展的长效措施，提高民办博物馆的专业化水平。

　　作为国有大中型博物馆的有益补充，近年来民营博物馆数量快速增加，展品日益丰富，覆盖的行业和门类也较为齐全。但是在迅猛发展的势头之下，民营博物馆也面临诸多问题，比如“投入大、回报小，经营难以进入良性循环”、“藏品的专业性保护”等问题。对此“试点申报”出台了一系列可行性措施，在自愿申报、专家评估、择优确定、统一部署的原则下，委托省级文物行政部门组织国有博物馆对民办博物馆实施“一对一”的帮扶。在藏品保护、陈列展览、科学研究、人才培养等业务活动上，努力培育一批法人治理结构规范、专业水平高、社会影响力大的优质民办博物馆，并积极推动民办博物馆与国有博物馆在合作中相互借鉴，共同进步，在竞争中优势互补，相互促进。

　　美术馆全面进入“免费时代”，意味着更多的民众可以“零门槛”地走进艺术殿堂，享受视觉艺术，提高文化素养；民营博物馆的崛起，将让更多、更丰富的艺术品向大众展示，丰富人民群众的精神文化生活，进一步推进公益性文化事业的发展和繁荣。