文化与人民，似鱼和水，彼此相依。回顾10年美术历程，文化惠民是重要的篇章。无论是专业美术场馆，还是各种艺术节、专业展览、美术赛事，都是文化惠及于民的体现。博物馆、美术馆、文化馆、图书馆等公共文化设施的“降低门槛”，是“惠”的一种方式，而名目繁多的艺术节，美术季，如美术报一年一度的艺术节，展现名家丹青，推广艺术新作，则是对“惠”的另一种诠释。

　　从2008年开始，到2011年底，全国有1804个公共博物馆实现了免费开放。在全国文物系统的博物馆当中，除了遗址性博物馆，比如敦煌莫高窟、西安兵马俑等继续收门票外，其他公共博物馆已经全部实现了免费开放。

　　而在博物馆免费开放的基础上，2010、2011年，文化部接踵要求美术馆、文化馆等免费开放，要求是到2012年底，实现基本文化服务项目的免费开放。此后，《国家“十二五”时期文化改革发展规则纲要》进一步提出，加强地、市、县级美术馆“建设并完善向社会免费开放服务”，尤其是还没有这些设施的中西部地区、地县级别城市要新建展馆。由此，在国家“文化惠民”政策的引领下，全国各大场馆免费开放的措施将层层渗透，逐步完善。

　　然而，惠民并不仅限于开放，各展馆不仅在服务内容上创新，更加强了服务的人性化，丰富公共教育的形式，让观众有更多“接地气”的机会。例如，作品展示的同时增加了文献的分量，给观众传递作品背后的故事和艺术家的创作背景，以增加对作品的理解；在网络上与观众互动，普及展品知识；做品牌活动“与策展人艺术家一起看展览”、“讲座与研讨”、“艺术工作坊”等。

　　免费开放，给观众传递了一个明确的信息，艺术殿堂不再高高在上，免费、零距离地接受艺术熏陶，感受到“展馆文化”的气息，成为千万百姓的精神福利。在当今世界范围内，完全免费开放的美术馆并不多，走出这一步的举措可以证明，在文化惠民、满足人民群众基本文化权益方面，我们走在了世界的前列。

　　一年多以来，“免费”赢得观众的普遍欢迎，展馆的人流量明显增加，甚至是以往的上百倍，被观众称作是提高公民素质和幸福指数的重要途径。而随着观众流量剧增的问题，展馆更需要考虑如何持久地留住观众，让他们真正体验到文化惠民带来的艺术享受。