随着清理整顿各类交易场所部际联席会议相继公布一、二两批通过审核或备案的交易场所名单，沪深两家试点文交所与以省一级文交所相结合的文交所布局逐渐明朗化。与此同时，以多家省级文交所开展横向合作形成的文交所共同市场也在2012年内成立。在全国范围内，以国办发【2011】38号文和中宣发【2011】49号文等为政策依据的文化产权交易市场的“顶层设计”基本完成。经过长达1年多的全国各类交易场所清理整顿工作，作为近几年筹建成立的多数文交所既获得了难得的业务梳理机遇，同时也承受巨大的成本支出压力。在严格的政策规定下及规范运作的前提下，如何定位，如何差异化竞争，如何打造自身的核心能力，如何探索盈利模式是各个文交所需要面对的最现实的问题。

　　目前各个文交所面临的最大矛盾是以综合公共服务平台为发展目标与以公司制为主体性质之间的矛盾，其实质就是“顶层设计”与“底层设计”如何对接的问题。顶层设计是中央对全国范围整体文化产权交易市场较为宏观的把握，而底层设计需要的是各个微观市场主体也就是各个文交所作为企业，如何根据所在地文化产业发展的实际和特点，开展具有自身特点的业务，开发具有所在地特征的产品，以企业的运作规律解决自身生存与发展问题。

　　文化产权交易是一个近几年才产生的新生事物和新鲜概念，其产品类型、商业模式等都处于探索阶段，目前尚未出现相对成熟的示范模式。2009年上海市在国内率先成立文化产权交易所，因此获得了当年的城市管理奖。天津文化艺术品交易所推出了一种创新业务“艺术品股票”（实质为物权份额化的类证券交易），把文交所的概念推向了风口浪尖。而后国内各地陆续筹建并成立文交所，在名称上基本采用文化产权交易所和文化艺术品交易所两种形式，但从两者的业务范围等方面看差异很小，仅是名称上的不同。经过一年多的清理整顿工作，目前各个文交所都面临着多重的竞争压力和艰难的生存环境，包括同业竞争、产权交易所业务延伸竞争、跨域竞争以及核心能力不强、盈利模式尚不清晰等瓶颈问题。从市场经济学的层面，这些问题都属于以企业为代表市场主体的市场竞争概念，因此当前文交所建设更需要符合市场经济规律的“底层设计”。

　　也就是说文交所首先应当把自己定位为市场主体，通过参与市场竞争和持续创新，不断推出符合市场需求的交易产品，形成自身的核心能力，从而确定和提升盈利能力。然后再通过科学的成熟产品复制，“以点带线”，形成试点行业相对丰富的产品线；通过合理的特色行业延伸，“以线带面”，形成特色优势相对明显的交易品种；通过有效的整体产业辐射，“以面带体”，形成功能定位相对综合的服务平台，最终实现文交所成为一定区域内文化类综合公共服务平台的“顶层设计”对接。