把物质与非物质文化遗产统筹保护利用

　　□高云（全国政协委员、中国画学会副会长）

　　最近，中共中央办公厅和国务院办公厅印发了《关于实施中华优秀传统文化传承发展工程的意见》，这是一个从坚定文化自信、实现中华民族伟大复兴的认识高度出台的重要文件，保护传承文化遗产是其中重要的一个方面。文化遗产涵盖物质与非物质遗产。物质遗产是看得见、摸得着的物质成果——文物；非物质遗产则是心口相传的工艺过程——技艺。两者合一，才能完整展现人类的文明进程。比较而言，物质遗产如果遭到损坏，只要生产技艺还在，理论上仍可再生——尽管历史价值难以复制。但生产技艺一旦失传，一种人类的创造就会彻底灭绝。所以，从这层意义上来说，对非遗的保护有着更加特别的意义。但在实际工作中，非遗保护与文物保护却是相分离的。我们对于物质遗产的保护十分到位，对于非物质遗产的保护却有不少短板。

　　因此，为了把物质和非物质的文化遗产共同保护好，建议如下：

　　（一）在认识上，把物质和非物质的文化遗产保护视为同等重要。并要通过政策规划、部门设置、资金预算、人力调配等来体现这种认识上的并重。

　　（二）在方法上，将非遗保护纳入现有的文物保护系统，实施统一的保护、抢救与利用。这既是一种有效的保护举措，也是一项对中华文明史负责的务实改革。

　　（三）在部门设置上，改文物局为文化遗产局，在体制机制上对物质和非物质文化遗产的统一保护、抢救与利用给予制度性的保障。

　　这样做的意义在于进一步完善非物质文化遗产保护机制。把非物质遗产并入政府的文物保护系统进行保护，既解决了非遗保护机构的设置问题，又有利于将两种形态的文化遗产统筹保护、全面展示和协调利用。同时通过对文物部门现有人员与系统的有效配置，以尽可能少的资源进行最大化的覆盖性保护和利用，从而有效避免机构重复设置、展示场所重复建设、人力物力重复浪费等。此举符合“大部制”的改革方向，有利于精简机构和集约发展，对物质和非物质遗产实施统筹保护利用。