2016年，浙江省委经济工作会议首次公开提出“最多跑一次”改革。2017年浙江省政府工作报告，正式提出浙江实施“最多跑一次”改革。紧随其后，浙江省公布了《加快推进“最多跑一次”改革实施方案》《浙江省公共数据和电子政务管理办法》等文件。2018年，“最多跑一次”写入政府工作报告。从浙江经验走向全国，“最多跑一次”改革书写了深化放管服改革的新篇章。

　　2月11日，由浙江省委全面深化改革委员会办公室（浙江省最多跑一次改革办公室）主办、浙江日报报业集团协办的“最多跑一次”官方微信公众号正式上线。该微信公众号旨在全面推介“领跑者”案例，及时发布“最多跑一次”改革权威资讯，建立收集各方面改革建议的专门渠道，进一步营造全社会拥护改革、支持改革、投身改革的浓厚氛围。面对时代新课题，艺术何为？浙江省“百年追梦”美术创作精品工程第二期中陆琦创作的《见证——“最多跑一次”改革》反映的正是这个题材。日前，记者来到了位于西溪湿地的陆琦工作室，他的画室高4米有余，正适合大幅创作。当时陆琦刚刚完成创作，这幅作品长435厘米，高220厘米，画面人物众多，几乎与真人等大，视觉冲击力极强。记者有幸做了这件作品的第一批观众，听陆琦分享创作中的点点滴滴。

　　题材所限 困难重重

　　第一次见到《见证——“最多跑一次”改革》，首先感受到的是画面色彩的强大冲击力，位于画面中心位置的三位主要人物分别选取了黄、红、绿为主色调，过往的主题性油画创作中很少见到如此大胆的色彩选择。

　　“画中主要人物衣服的颜色，我基本是按照红黄蓝来分配的。画面中央有个穿着绿衣的人物，这个绿是比较鲜的，画油画的这种绿比较难画，很多人不敢画”，陆琦向记者介绍说采用这种新画法主要为了表现新画法身处新时代，要反映出新气象，反映出新的一种面貌，需要用一种新的形式来表现。但如果整幅作品都选择亮色，画面不免轻浮，所以画面背景陆琦选择了亮灰色压住。

　　陆琦过去的代表作中有一组舟山渔场题材的作品，取法林风眠、敦煌壁画。包括“百年追梦”第一期时陆琦创作的《明灯——中国共产党浙江省第一次代表大会》，反映在温州召开的浙江省党一大，表现在白色恐怖时期共产党员在农村秘密会议的场景。这些作品的色调都是陆琦惯用的古典式的暗色调。

　　而这张《见证——“最多跑一次”改革》，题材决定了画面要明亮，光影也要有，但不是印象派那种。这个题材还要求画面中一定要有笑脸，但一般画油画的时候很少看到有画笑脸的。画笑脸陆琦并不拿手，但在这件作品中也要表现出来。这些客观限制都给创作增加了难度。

　　创作中遇到的困难不止于此。“最多跑一次”是一个当代题材，与历史画创作有很大的不同。当代题材该如何表现，这实际上是一个新的课题。“最多跑一次”改革既不是一个历史事件，也不属于英雄人物，只是一个抽象的概念，要将这个现实题材变成一幅美术作品，实际上有相当的困难。如果用一段纪录片来呈现会更加方便，但用一个定格的画面来表现就有些难度。

　　体验生活 实地取材

　　为了完成这个“不可能完成的任务”，陆琦多次去杭州市民中心等行政服务中心实地考察调研，并在此基础上，构思画出最初的一组三联画稿子。虽然初稿的三联画形式具有极强叙事性，但陆琦还是觉得它流于表面，有待深化。

　　于是陆琦赶赴“最多跑一次”改革的最早实践地衢州，经过一番详实考察，获得了大量一手资料。去了之后，当地的办证大厅负责人介绍了情况，带领参观了办证大厅。衢州办证大楼出乎陆琦的预料，大楼里面有书吧、咖啡厅，环境干净整洁，并不是印象中那种乱糟糟的办证大厅。

　　当时陆琦就定下了画面基调，他认为这幅画首先要表现干净，一尘不染，灯光明亮。“除此之外还要突出形式感，例如画面上方这些笔直的灯管、电视机都是陆琦用尺子、用胶带打出来的，当时贴胶带就花了两三个小时。要提前把透视算出来，要不然画不起来的，这与之前的油画创作有所区别。”

　　在体验生活的过程中陆琦发现办事过程中的环节都是自助的，于是他在柱子上画了一个电子屏幕，告诉观者自助服务终端在哪里。画面中央身着黄色衣服抱孩子的妇女，就是在进行自助服务。后面也有一些，都虚掉了。 （下转第7版）