9月16日，“中国社会组织动态”政务微信发布了题为“民政部对中国硬笔书法协会作出停止活动3个月的行政处罚 列入社会组织严重违法失信名单”的推送。

　　全文如下：

　　近日，民政部对中国硬笔书法协会作出停止活动3个月的行政处罚，列入社会组织严重违法失信名单。

　　经查，2017年，中国硬笔书法协会批复成立“中国硬笔书法协会天津办事处筹委会”，对外挂牌“中国硬笔书法协会天津办事处工委”，作为该会代表机构开展业务活动。该会与相关公司开展合作，以“中国硬笔书法协会天津办事处工委”的名义在天津招收学员进行培训并收取费用，由中国硬笔书法协会向学员颁发“中国书画等级考试考官资格证书”、“硬笔书法培训师资格证书”等证书。2021年9月8日，国务院第八次大督查第二督查组发现“中国硬笔书法协会天津办事处工委”违规变相开展职业资格许可和认定，督促当地政府对相关违法违规行为进行了查处，多家媒体对此进行报道。中国硬笔书法协会对下设代表机构疏于管理，名称使用不规范，违规开展业务活动，造成严重的社会负面影响，构成《社会团体登记管理条例》第三十条第一款第（五）项“对分支机构、代表机构疏于管理，造成严重后果的”违法行为。

　　另经查明，中国硬笔书法协会在天津成立了“中国硬笔书法协会天津教育管理考级培训中心”和“中国硬笔书法协会天津教育管理测评培训中心”两个地域性分支机构，违反了《社会团体登记管理条例》第十七条“社会团体不得设立地域性的分支机构”的规定，构成《社会团体登记管理条例》第三十条第一款第（五）项“违反规定设立分支机构、代表机构”的违法行为。

　　民政部依据《社会团体登记管理条例》第三十条第一款第（五）项的规定，对中国硬笔书法协会作出停止活动3个月的行政处罚，责令其撤销违规设立的分支机构。同时，依据《社会组织信用信息管理办法》的规定，自行政处罚决定生效之日起，民政部将该会列入社会组织严重违法失信名单。

　　近年来，民政部认真贯彻落实党中央、国务院重大决策部署，持续加大对社会组织违法违规行为的查处力度，依法惩处了一大批不遵纪守法的社会组织。各社会组织要以此为戒，强化政策法规学习，增强法纪观念，提高法治意识，严格依法依规开展活动。同时，要全面完善内部管理机制，规范设立分支机构、代表机构，加强对分支机构、代表机构的管理，不得设立地域性分支机构，不得在分支机构、代表机构下再设分支机构、代表机构，分支机构、代表机构不得以各类法人组织的名称命名，不得在分支机构、代表机构名称中使用“中国”、“中华”、“全国”、“国家”等字样，开展活动应当使用冠有所属社会团体名称的规范全称。

　　民政部将进一步加大对社会组织违法违规行为的查处和曝光力度，发现一起，处理一起，绝不手软，切实维护社会组织登记管理秩序，促进社会组织健康有序发展。

　　事件回顾：

　　中国硬笔书法协会

　　天津工委被查

　　近日，国务院第八次大督查第二督查组在天津督促查处了一个违规开展资格资质许可和认定的机构。督察组对自称“中国硬笔书法协会天津办事处工委”的机构进行明查暗访后，发现其不仅违规组织考试，还违规发放硬笔书法培训师、美术培训师等资格证书。

　　该机构网站上发布了将在今年10月举办培训认证的消息，并公布了报考科目及收费标准，包含中国硬笔书法协会注册书法教师资格证书、中国硬笔书法协会注册硬笔书法教师资格证书等，收费4000元至7000元不等。

　　督查组表示，根据2017年人社部印发的《关于公布国家职业资格目录的通知》，公布的国家职业资格目录共计140项职业资格，目录之外一律不得许可和认定职业资格。此外，行业协会、学会等社会组织和企事业单位可依据市场需要自行开展能力水平评价活动，但不得变相开展资格资质许可和认定。该机构声称颁发的硬笔书法培训师、美术培训师等资格，根本不在目录之内。

　　罚款21.5万元，没收违法所得

　　16万元，责令停业整顿

　　天津市河西区政府组织调查核实，“中国硬笔书法协会天津办事处工委”由中国硬笔书法协会设立，该机构负责人为赵洪生。该机构从2017年开始组织培训和考试，并颁发硬笔书法培训师等证书。

　　赵洪生还对外宣称该机构是中国硬笔书法协会天津教育管理测评中心。经查，这个中心涉嫌无证经营。

　　赵洪生说，该机构近年来共培训学员500余名，学员经考试获得中国硬笔书法协会颁发的专业资格证书。另外还组织6500余名考生参加中国硬笔书法协会举办的等级考试。该机构主要收取考试测评费和培训费，相关费用通过他的个人微信、支付宝收取。

　　经查，2017年以来，赵洪生个人微信、银行账户收入共计约800万元。截至目前税务部门核定的数据，他涉及欠缴个人所得税100余万元，增值税税款约15万元，需补缴滞纳金6万余元。

　　督查组认为，该机构通过编造各种名目违规变相开展资格资质许可和认定活动，甚至涉嫌变相卖证，误导群众，混淆视听，从中牟取暴利，侵害群众利益，扰乱国家关于职业资格管理的正常秩序。督查组督促河西区政府对该机构涉嫌违法违规行为进行严肃查处。

　　河西区市场监管局根据广告法、无证无照经营查处办法、价格违法行为行政处罚规定等有关法律法规，依法对该机构处以罚款21.5万元，责令其停业整顿。同时，河西区教育局也对其下达了停业整顿通知书。

　　针对中国硬笔书法协会天津教育管理测评中心涉嫌无证经营，河西区市场监管局依法没收其违法所得16万元。

　　河西区政府表示，将按程序对赵洪生及其设立的有关机构违法违规行为依法依规实施处罚，并按照国务院督查组要求，认真履行属地监管责任，对涉事企业加大监管力度。举一反三，进一步在全区范围内开展培训机构执法检查，规范行业经营行为。

　　中国硬笔书法协会回应：

　　9月8日，中国硬笔书法协会在其公众平台发布公告。

　　全文如下：

　　鉴于天津市河西区零界艺术培训学校有限公司不按照中国硬笔书法协会规定，冒用中国硬笔书法协会天津办事处名义，严重违法违纪开展培训活动，中国硬笔书法协会作为行业协会决定开除天津市河西区零界艺术培训学校有限公司团体会员，取消其中国硬笔书法协会团体会员所有资格和所谓的“中心”活动，撤销中国硬笔书法协会天津办事处原筹备组。按要求，现在各地中国硬笔书法协会团体会员拟举办的所有培训工作全部停止，已经收费的全部退费，妥善处理好善后工作，自今日起全面开展自查自纠工作。作为国家行业协会的中国硬笔书法协会将从这起团体会员违法违规事件中吸取教训，承担起失察失管责任，今后将坚持依法依规依章程开展行业协会相关工作，行使好国家级行业协会的职责，为社会主义文化繁荣兴盛做出贡献。

　　民政部立案调查：

　　9月10日，“中国社会组织动态”政务微信公布“民政部对中国硬笔书法协会立案调查”的信息。

　　近些年来，国家重拳出击，集中打击整治各类非法社会组织，如今年3月20日以来，根据党中央、国务院决策部署，民政部等18部委联合行动，有效净化了社会组织发展环境，维护了有关企事业单位和人民群众的合法权益。不久前，民政部就曝光了10起非法社会组织典型案例，包括取缔“中国美术高考教育联盟”案、取缔“中国红色书画院”案。

　　其实，不仅是存在不少非法社会组织，一些正规社团分支机构下面违规再设机构、“小头戴大帽子”的乱象，也是层出不穷，越来越引起职能部门高度重视。希望广大社会团体莫再正规社团“山寨化”，严格管理，警钟长鸣。